.RU

Шенгенское соглашение - Юдина Т. Н. Ю16 Миграция: словарь основных терминов: Учеб пособие

Шенгенское соглашение.

В 1985 г. в г. Шенгене (Люксембург) ФРГ, Франция, Бельгия, Нидерланды и Люксембург подписали Соглашение о поэтапной отмене контроля на общих границах в целях облегчения процедур перемещения граждан, товаров и услуг, т.е. соглашение о создании единого визового пространства. С 2001 г. шенгенское соглашение распространилось почти на весь Европейский союз (ЕС): к настоящему времени к нему присоединились Австрия, Бельгия, Германия, Голландия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Люксембург, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. Пограничный контроль сохранился лишь в Великобритании и Ирландии. Расширение шенгенской зоны означает, что пограничный контроль на внешних границах Евросоюза будет еще более усилен.




Срок выдачи шенгенской визы ограничен 90 днями.
Существуют единые критерии и требования для получения шенгенской визы. Въезжающий должен:

Невыполнение хотя бы одного из этих требований ведет к автоматическому отклонению ходатайства о выдаче разрешения на въезд.
Следует также отметить выделение так называемой группы риска, включающей лиц, наиболее подверженных отказам в получении визы стран Шенгенского договора. В эту группу входят молодые девушки, путешествующие в одиночестве; семьи, выезжающие в полном составе, и др. Свой отказ в выдаче визы посольства стран шенгенского договора, как правило, не объясняют. Изменение цели поездки после получения шенгенской визы также может стать причиной отказа в допуске в страну.
В случае посещения в ходе одной поездки нескольких стран шенгенской группы компетентным в выдаче визы является консульское учреждение страны первого въезда. Практика свидетельствует о желательности въезда по шенгенской визе через страну, выдавшую визу.



В настоящее время четко определены внешние границы шенгенского соглашения, введены единые консульские правила, нормы и порядок пересечения внешних границ стран шенгенской группы, детально разработан порядок въезда в страны шенгенской группы лиц, являющихся и не являющихся субъектами права Европейского союза. Члены семей граждан стран шенгенского соглашения, являющиеся выходцами из третьих стран, а также граждане государств, заключивших соответствующие соглашения с шенгенской группой, имеют те же права, что и граждане стран шенгенского соглашения. Эти категории граждан получили право безвизового пересечения внешних границ шенгенского пространства и свободного передвижения через внутренние границы в самих странах—членах группы.
Шенгенское соглашение имеет большое значение не только для граждан стран-участниц, но и для всех остальных, так как после вступления его в силу отпала необходимость в оформлении множества виз при поездках в Европу. Например, если есть шенгенская виза, выданная посольством Германии, то для поездки из Германии во Францию или Италию больше не надо обращаться за визой во французское или итальянское посольства: можно с одной визой в Германию свободно пересекать границы стран —участниц шенгенского соглашения.
Однако существует ряд ограничений, которые полезно знать:

Визы бывают однократные и многократные. Однократная шенгенская виза, выданная, допустим, Германи


ей, формально дает право на въезд на территорию стран шенгенского соглашения только через Германию. Если на самом деле человек направляется в Италию, но по каким- то причинам виза у него выдана Германией, то, возможно, ему придется на границе объяснять, почему так произошло. Если объяснения покажутся неубедительными, то могут отказать во въезде. Выехать обратно можно из любой шенгенской страны.
Многократная виза выдается также одной из стран шенгенского соглашения, но по ней можно въезжать в любую из них. Как правило, многократные визы выдаются на срок от месяца до года, из которых можно находиться на территории стран шенгенского соглашения суммарно не больше определенного количества дней — как правило, 90 дней.
Источник: Официальный сайт Московского европейского клуба.

^ Экспорт рабочей силы

(англ. export, от лат. exporto — выношу, вывожу) — эмиграция экономически активного населения: выезд рабочих за рубеж на определенный срок (от 2 до 10 лет и более) на договорных условиях. Посредством экспорта рабочей силы страны-экспортеры рассчитывают на снижение безработицы, улучшение занятости, повышение квалификации своих кадров за время их работы в более развитой стране, поступление от них денежных переводов (прежде всего в твердой валюте). Однако в долговременной перспективе экспорт рабочей силы отрицательно влияет на экономическое и социально-демографическое развитие стран выбытия: снижается их демографический потенциал, происходит утечка квалифицированных специалистов, выезжают лица в трудоспособном возрасте, члены семей надолго расстаются, распадаются семьи и т.п.
Страны-реципиенты (страныимпортеры трудовых ресурсов, принимающие страны) — государства, активно привлекающие иностранную рабочую силу и, как правило, проводящие целенаправленную государственную полити-


ку в этой области с тем, чтобы обеспечить национальную экономику необходимыми трудовыми ресурсами.
Страны-доноры (страныэкспортеры трудовых ресурсов, посылающие страны) — государства, откуда трудовые мигранты выезжают в другие страны в поисках работы, лучшего заработка. В мире сложилась группа стран, проводящая государственную политику, направленную на поощрение временного выезда своих граждан на работу за рубеж, и превратившая экспорт рабочей силы в важную доходную статью национального бюджета (Пакистан, Индия, Египет, Турция и др.).
Источник: Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994. С. 567.

Эмигрант

— лицо, выезжающее из страны с целью постоянного жительства в другом государстве. Есть страны (США, Израиль, Чехия и др.), которые вообще не определяют статус «эмигранта» и соответственно не ведут учета этой категории мигрантов (см. Эмиграция).

Эмиграция

(от лат. emigre — выселяюсь, переселяюсь) — выезд из одной страны в другую на постоянное (иногда на неопределенно длительное время) проживание, как правило, с изменением гражданства.
Лицо, выезжающее из страны с целью постоянного (или на длительный срок) проживания в другом государстве, определяется понятием «эмигрант». Критерии определения этого термина в разных странах различны. Так, в Великобритании эмигрант определяется как лицо, предполагающее устроиться в другой стране на срок не менее

  1. года после проживания в стране в течение года и более; в Дании — как лицо, выезжающее за рубеж с намерением постоянного там проживания, при этом срок этого проживания не должен быть меньше 6 месяцев; в Германии — как лицо, покидающее страну после прекращения в ней жительства, в Японии — это национальный гражданин или иностранец, который покидает страну, чтобы устроиться за границей; во Франции — алжирский выходец, возвращающийся в Алжир. Есть страны (США, Чехия и др.), которые вообще не определяют статус эмигранта и соответственно не ведут учета этой категории.

Причины эмиграции могут быть экономическими (безработица, безземелье крестьян, низкие доходы и уровень



жизни в местах проживания, невозможность реализации предпринимательской инициативы и т.д.), социальными (плохие условия проживания, отсутствие доступа к образованию, неудовлетворенность социальным статусом и т.д.), военно-политическими (войны и военные действия, конфликты, изменение государственных границ и т.д.), этническими (стремление на этническую родину, этническая дискриминация и т.д.), демографическими (выход замуж за иностранца, стремление к воссоединению семей и т.д.), эколого-географическими (природно-климатические условия, природные катаклизмы и стихийные бедствия, техногенные катастрофы и бедствия), религиозными и др.
Эмиграция может заметно влиять на демографическую, национальную, конфессиональную, общую численность населения стран вплоть до абсолютного ее сокращения.
Эмиграция приводит к ряду социальных осложнений: возникает дефицит трудовых ресурсов за счет убытия из состава населения наиболее здоровых, молодых и профессионально подготовленных граждан, деформируется половозрастная структура населения, происходят неблагоприятные перемены в жизни и быту семей эмигрантов и их социального окружения.
Россия никогда не была страной массовой эмиграции. До реформы крепостного права эмиграция была уделом только привилегированных слоев, остальное население получило возможность эмигрировать только после реформ 1861 г., и то сильно ограниченную. Со второй половины XIX в. по 1915 г. эмигрировали 4,5 млн. российских подданных, из которых 2,9 млн. выехали в первые 15 лет XX в. Перед Первой мировой войной широкое распространение получила временная трудовая эмиграция в Германию, куда за 1910 — 1913 гг. выехали 300 тыс. человек.
После 1917 г. принято выделять три «волны» эмиграции. Первая (1917— 1938 гг.) и вторая (1939— 1947 гг.) — это в основном вынужденные «волны», вызванные Первой мировой, Гражданской и Второй мировой войнами. Число эмигрантов в первый период составило 3,5 —4,0 млн. человек, во второй — 8,0—10,0 млн. человек. Третий поток (1948—1990 гг.) — добровольная, преимущественно этническая, эмиграция. Численность третьей «волны» —1,1 млн. человек.
Четвертая «волна» начала свое движение с 1991 г. Ее специфика заключается в том, что она состоит из двух потоков: первый — в страны дальнего зарубежья и вто



рой — в страны СНГ и Балтии. За время всплеска четвертой «волны» эмиграции более половины эмигрантов уехали в Германию, свыше четверти — в Израиль, немногим более 10% — в США. За период 1990 — 2004 гг. в страны дальнего зарубежья выехали около 1,4 млн. человек. За этот же период в страны СНГ и Балтии эмигрировали более 1,5 млн. человек. Но хотя основу четвертой «волны» составляют этнические меньшинства (немцы, евреи), с 1998 г. каждым третьим эмигрантом стал русский. Русские едут в первую очередь на Украину, в Казахстан и Белоруссию.
В узком понимании эмиграция — это совокупность эмигрантов, проживающих в какой-либо стране (например, российская эмиграция в США, алжирская — во Франции и др.).
Источники: Юдина Т.Н. Социология миграции: к формированию нового научного направления. М., 2003. С. 328; Юдина Т.Н. Эмиграция: Социологическая энциклопедия; в 2 т. М.: Мысль, 2003. Т. 2. С. 807 - 808.

Эпизодические миграции

представляют собой деловые, рекреационные, туристические и иные поездки, совершающиеся не только нерегулярно по времени, но и необязательно по одним и тем же направлениям. Этот вид миграции включает поездки на отдых, лечение, для участия в спортивных соревнованиях, религиозное паломничество, а также разного рода командировки и «коммерческие» поездки российских «челноков». Если в деловых поездках участвуют трудоспособные контингенты, то в рекреационных — и остальная часть населения. По своим масштабам этот вид миграции, видимо, превосходит все остальные, но изучается весьма слабо. Исключение составляли, пожалуй, лишь туристские поездки, объем которых в советские годы постоянно возрастал. В начале 80-х гг. число лиц, совершивших туристские путешествия за рубеж, увеличилось по сравнению с 1970 г. более чем в 2 раза и превысило 60 млн. человек. Ныне многократно возросли масштабы поездок российских граждан на отдых и с туристическими целями за пределы страны.
Источник: Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского; Центр социального прогнозирования. М., 2003. С. 340.

^ Этнические миграции

— миграции населения, в которых на первый план выступает роль этнического фактора.



В международных миграциях такая избирательность состава мигрантов проявляется, например, при переселениях из однонациональной страны (в частности, миграция португальцев в Бразилию); кроме того, как в международных, так и во внутристрановых миграциях избирательность может быть обусловлена неравномерным социально- экономическим и культурным развитием народов, живущих в различных частях страны (например, переселение русских в Сибирь), национальным гнетом или неравноправием, военными столкновениями между отдельными народами, религиозными преследованиями (если религия совпадает с этнической принадлежностью) и др. Примером крупных этнических миграций во второй половине XX в. может служить переселение евреев в Израиль, переселение-бегство армян из Азербайджана в Армению и азербайджанцев из Армении в Азербайджан, переселение русских из отделившихся стран ближнего зарубежья в Россию и др.
Источник: Народонаселение: Энциклопедический словарь / Под ред. Г.Г. Меликьян. М.: Большая Российская Энциклопедия, 1994. С. 572.
2010-07-19 18:44 Читать похожую статью
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • Контрольная работа
  • © Помощь студентам
    Образовательные документы для студентов.